EB-2 NIW - грин-карта США без работодателя

EB-2 NIW - это не отдельная виза, а освобождение внутри категории EB-2. Аббревиатура NIW расшифровывается как National Interest Waiver, освобождение в национальных интересах. Смысл в том, что заявитель подаёт петицию сам и ему не нужны ни работодатель, ни трудовая сертификация. Для специалиста без американского оффера это часто единственный реалистичный путь к грин-карте.

Что именно освобождает waiver

Обычная EB-2 устроена так: американский работодатель хочет вас нанять, но сначала обязан пройти трудовую сертификацию - доказать Министерству труда, что на эту позицию не нашлось подходящего американского кандидата. Процедура долгая, и всё дело привязано к конкретному работодателю.

NIW снимает оба требования разом. Вы перестаёте зависеть от работодателя, петиция ваша, и смена места работы не обнуляет дело. Взамен нужно доказать, что освобождение оправдано национальными интересами США.

Два условия - сначала EB-2, потом waiver

Их часто путают, а это две разные проверки.

Первое - попасть в EB-2. Нужна либо учёная степень выше бакалавра, либо степень бакалавра плюс пять лет прогрессирующего опыта по специальности, либо исключительные способности в науке, искусстве или бизнесе.

Второе - получить waiver. Здесь применяется тест из решения Matter of Dhanasar 2016 года, которое заменило прежний стандарт и действует до сих пор.

Тест Dhanasar - три части

1. Деятельность имеет существенную ценность и национальное значение

Речь не о вашей должности, а о предлагаемой деятельности - о том, чем конкретно вы намерены заниматься в США. «Работать инженером» здесь не годится, нужна содержательная формулировка.

Существенная ценность и национальное значение - разные вещи. Ценность может быть в науке, технологиях, культуре, здравоохранении, образовании, бизнесе. Национальное значение означает, что эффект выходит за пределы одного работодателя или города.

2. Вы хорошо позиционированы, чтобы эту деятельность продвинуть

Здесь смотрят на вас: образование, навыки, послужной список успехов, наличие ресурсов и поддержки. В качестве доказательств рассматриваются дипломы, публикации, патенты, ранее достигнутые результаты, финансирование, рекомендательные письма экспертов.

Обратите внимание на формулировку: требуется быть хорошо позиционированным для продвижения деятельности, а не гарантировать её успех. Гарантия результата не требуется.

3. В целом освобождение выгодно США

Самая недопонимаемая часть. Нужно показать, что с учётом всех обстоятельств отказ от требований о работодателе и трудовой сертификации идёт стране на пользу.

Важно: доказывать вред от отказа не нужно. Третий пункт не требует показывать, что кто-то пострадает. Требуется положительное обоснование. Регулятор, в частности, может принять во внимание, что процедура трудовой сертификации помешала бы нанять человека с уникальными знаниями и навыками, превосходящими минимальные требования к должности и не описываемыми стандартной процедурой; что деятельность способна дать заметный экономический эффект; что она может привести к созданию рабочих мест.

Чем EB-2 NIW отличается от EB-1A

Обе категории дают грин-карту и обе позволяют подать самостоятельно. Разница в том, что доказывается.

EB-1A - про признание, которое уже состоялось: нужно устойчивое национальное или международное признание, подтверждённое минимум тремя критериями из десяти.

EB-2 NIW - про пользу, которую вы принесёте: планка личных достижений ниже, но нужно убедительно описать саму деятельность и её значение для страны.

На практике это означает, что сильный учёный или инженер без громких наград чаще проходит по NIW, а человек с наградами, публикациями о себе и руководящими ролями - по EB-1A. Некоторые подают на обе категории параллельно, это не запрещено.

Какие доказательства обычно собирают

Универсального списка нет, набор зависит от того, как сформулирована деятельность. Как правило, досье включает описание предлагаемой деятельности и её значения, подтверждение квалификации, свидетельства прошлых результатов (внедрения, цитирования, патенты, проекты), независимые экспертные письма и объективные доказательства востребованности направления.

Слабое место большинства самостоятельных заявок - не нехватка достижений, а то, что достижения описаны на языке резюме, а не на языке, которым оперирует регулятор. Именно эта работа - перевод опыта в форму доказательства - и составляет основную часть подготовки.

Что мы можем и чего не можем

Решение принимает USCIS. Мы не адвокаты, не оказываем юридических услуг и не называем вероятность одобрения по конкретному делу: любая такая цифра была бы выдуманной. По вопросам американского права нужен лицензированный в США иммиграционный адвокат.

Наша работа - помочь увидеть в вашем опыте то, что регулятор считает доказательством, и собрать это в связное досье. Тем же самым мы занимаемся в британском маршруте Global Talent, где логика доказывания устроена похоже.

Смежное

Обзор всех трёх американских маршрутов - EB-1A, EB-2 NIW и O-1 в одной таблице. Сравнение виз для талантов по странам - если США не единственный вариант.